תקנות יבוא המזון והחקלאות של ניגריה ותקנים
לקס Artifex LLP, משרד עורכי הדין ב ניגריה, הציג את האוכל & ותרופות (F&D) מרכז העזרה לסייע לאנשים וחברות העוסקות בייצור, הפצה, יצוא ויבוא של מוצרי מזון ותרופות מוסדרים בדרישות שקבעו הסוכנות הלאומית של ניגריה עבור מנהל מזון ותרופות ובקרו ("NAFDAC"). להלן תקנות ותקני יבוא המזון והחקלאות של ניגריה.
תקנות המזון והיבוא החקלאי של ניגריה וסטנדרטים
סעיף 1.
דיני מזון:
האחריות לוויסות ובקרה על תקני ושיטות בטיחות המזון בניגריה חלה על ארגוני הממשלה הבאים:
-
משרדים: משרד הבריאות הפדרלי, משרד החקלאות הפדרלי & משאבי מים ומשרד המסחר הפדרלי;
-
מחלקות: המחלקה הפדראלית לחקלאות והמחלקה הפדרלית של בעלי חיים;
-
סוכנויות: הסוכנות הלאומית מינהל המזון והתרופות ובקרה (NAFDAC), ארגון התקנים של ניגריה (בן), ושירותי הסגר צמח חקלאי בניגריה (NAQS) והמועצה להגנת הצרכן.
להלן חוקי המזון הניגריים העיקריים:
-
חוק המזון והתרופות
-
מזון, תרופות ומוצרים נלווים (הרשמה, וכו.) פעולה
-
חוק פיקוח על מחלות בעלי חיים
-
חוק שיווק תחליפי חלב אם
-
תרופות מזויפות ומזויפות ומזון מעובד בלתי הולם (הוראות שונות) פעולה
-
הסוכנות הלאומית מינהל המזון והתרופות ובקרה (NAFDAC) פעולה
-
חוק המועצה להגנת הצרכן
-
חוק הדיג הפנימי
NAFDAC היא הרשות לבטיחות המזון בניגריה ואחראית להסדרה ובקרה של ייצור מוצרי מזון, יבוא, יצוא, פרסומת, מכירה והפצה בניגריה. זה מגדיר אוכל כמו כל “מאמר מיוצר, מעובד, ארוז, נמכר או פורסם לשימוש כמזון או משקה למאכל אדם, לעיסת מסטיק וכל מרכיב אחר העשוי להיות מעורבב במזון לכל מטרה שהיא.”
על פי הוראות החוק וההנחיות הנלוות, אין לייבא פריט מזון, מיוצר, המפורסם, נמכר או מופץ בניגריה אלא אם כן הוא נרשם על ידי NAFDAC. היקפה הוא להסדיר, להגן על ולקדם את בריאות הציבור על ידי הבטחת הבריאות, איכות, בטיחות, ויעילות (לפי העניין) של אוכל, מים ארוזים, סמים, קוסמטיקה, מכשירים רפואיים, כימיקלים וחומרי ניקוי (המכונה מוצרים מוסדרים) נצרך בניגריה.
פעילויות הרגולציה של NAFDAC מכסות:
-
רישוי & רישום של הנחות מזון
-
יבוא & יצוא מזון
-
תיוג מזון
-
פרסומת של אוכל
-
נהלי דגימה
-
סגירת מתחמי אוכל לא היגייני
-
בקרת בריאות על מטפלי מזון
-
הקרנת אוכל
-
שיווק תחליפי חלב אם
-
בדיקה לפני המוות ו / או לאחר המוות של חיות מזון
-
אמצעי בידוד
NAFDAC פועלת ברמה הפדרלית והמדינה יחד עם סוכנויות ממשלתיות. ברמה השלטונית המקומית, יש סוכנויות רפואיות ראשוניות האחראיות על מכירה אוטומטית של רחוב, מפעלי קייטרינג ושווקים מסורתיים.
פרק ב '. דרישות תיוג
א. דרישות כלליות
תקנות NAFDAC דורשות כי תיוג מזון יהיה אינפורמטיבי ומדויק ולא הונאה או מטעה.
להלן המתווה של דרישות התיוג המינימליות של NAFDAC:
-
שם המותג או השם הנפוץ של המוצר חייב להופיע באותיות מודגשות.
-
שם ומלא “מקום” כתובת היצרן המציגה את ארץ המוצא חייבת להיות מצוינת בתווית המוצר.
-
ההפקה “קבוצה” או “הרבה” מספר, תאריך הייצור והכי טוב לפני תאריך תפוגה.
-
תוכן אינטרנטי, פירוט רכיבים חיוניים במשקל מטרי למוצקים ונפח מטרי לנוזלים.
-
יש לרשום את החומרים בשמותיהם הנפוצים לפי סדר בולטתם לפי משקלם.
-
יש להכריז על תווית תוספי מזון וצבעים.
-
תבלינים, טעמים וצבעים עשויים להיות רשומים ככאלה, מבלי לתת שם לחומר הספציפי, אך יש לזהות כל צבע או טעם מלאכותי ככאלה.
-
יש לכלול את מספר הרישום של NAFDAC בתווית המוצר.
-
התיוג צריך להיות באנגלית. אם זה בשפה אחרת, יש להציג תרגום לאנגלית על התווית או על החבילה (במקרים רלוונטיים).
-
תוויות מדבקות העומדות בדרישות NAFDAC מותרות בתנאי שהן אינן מוסרות בקלות.
-
יש לדבוק תוויות זרות לפני הגעת המוצר לנמל הכניסה הניגרי.
-
יש ליישם תווית זרה לפני הייצוא
-
לתאריכי ייצור ותוקף, הניגרים כותבים את התאריך שלפני החודש. ליצואנים מומלץ לציין את החודש במילים (יולי 1, 2005 או ציין mm / dd / yr) כדי להימנע מקונפליקטים שעלולים להיווצר בטעות ביום בחודש.
-
תקנת NAFDAC קובעת כי כל מוצרי המזון צריכים לשאת בתאריכים הטובים ביותר לפני תאריכים ו / או חיי מדף על אריזתם. התקנה קובעת כי תאריך התפוגה צריך להיות “לפחות מחצית חיי המדף כמו בזמן הבדיקה.” המשפט האחרון מתפרש כמשמעו בעת הבדיקה (על ידי NAFDAC לאחר סליקת המכס), שהתקופה ממועד הבדיקה ועד לתאריך התפוגה צריכה להיות שווה או יותר ממחצית אורך חיי המדף הכולל של המוצר (תאריך הייצור עד לתום התוקף).
-
NAFDAC אינו מעניק חריגים לדרישות התיוג.
ב. דרישות ספציפיות לתיוג תזונתי:
-
יש להצדיק כל טענה תזונתית על גבי תווית המוצר. תיוג תזונתי הוא חובה עבור כל פריט מזון באריזה טרומית שהיצרן טוען לתביעה תזונתית או תזונתית.
-
מזון לשימושים תזונתיים מיוחדים עם טענות למניעת מחלות, טיפול, הקלה, תרופה או אבחון חייבים לציית להנחיות NAFDAC לרישום תרופות ולהירשם כמוצרי רפואה או כ"תזונה ".”.
-
על התוויות להכיל הוראות לשימוש בטוח, אזהרות כמו אינטראקציות כאשר נלקחות עם תרופות אחרות.
-
מידע נוסף על תיוג תזונתי הוא וולונטרי.
פרק III. תקנות אריזה ומכולות
בהווה, תקנות NAFDAC אינן ספציפיות באריזות, אך הסוכנות נמצאת בתהליך פיתוח תקנות בנושא אריזה.
אין חוקי פינוי פסולת ספציפיים או תקנות מיחזור מוצרים המשפיעים על מוצרי מזון מיובאים ו- NAFDAC אינה מטילה מגבלות ספציפיות על חומרי האריזה.
למרות זאת, הפלסטיקה חייבת להיות בדרגת מזון ולא צריכה להידבק למוצר.
יבואנים ניגרים, למרות זאת, לעתים קרובות מבטאים העדפת אריזה מסומנת למוצרי מזון מסוימים בעלי ערך גבוה (HVP), כלומר:
-
מוצרים בגודל קטן יחסית מכינים ואורזים לשימוש חד פעמי.
-
מוצרים הניתנים למשלוח בכמויות גדולות ואריזות מקומיות מחדש.
-
מוצרי מזון מתכלים העוברים טיפול בעיבוד / אריזה בכדי להשיג חיי מדף מורחבים ללא קירור.
פרק IV. תקנות תוספי מזון:
תקנות תוסף מזון ניגרי מפורטות בחקיקה הרלוונטית.
NAFDAC פיתחה תקנה תוספי מזון ספציפיים על ממתיקים שאינם תזונתיים ועל ביצור.
-
NAFDAC דורש מקמח חיטה ותירס, שמן צמחי וסוכר מועשרים בוויטמין A, ואילו מלח צריך להיות מיודן.
-
NAFDAC מיישם את תקני תוסף המזון של ועדת קודקס אלימנטאריוס, האיחוד האירופי ו- FDA בהערכתם לגבי בטיחות המזון.
-
אין אדם רשאי לייצר, יבוא, לפרסם, למכור או להציג כל פריט או משקאות מזון המכילים מוצר שאינו- ממתיק תזונתי לצריכה אנושית אלא אם כן המוצר הוא “מוגדר לשימוש מיוחד בתזונה.”
-
ממתיקים שאינם מזינים, כולל סכרין ורקפות, ניתן להשתמש בקלוריות דלות, מזון / משקאות תזונתיים אך אסור לאכילת מזון או משקאות כל תינוקות או ילדים שנצרכים.
-
אסור להשתמש באשלגן ברומט כמשפר לחם. כעת ישנם מספר משפרי לחם נוספים.
ישנם עונשים על הפרת הוראות תקנות NAFDAC.
פרק ו. חומרי הדברה ומזהמים אחרים
-
מגבלות שאריות ההדברה ותקני המיקוטוקסין של ועדת קודקס אלימנטאריוס, האיחוד האירופי ו- USFDA מיושמים על ידי NAFDAC בהערכתם לגבי בטיחות המזון.
-
על כל מוצרי המזון להיות בעל תעודת ניתוח, מה שממחיש לשביעות רצונו של NAFDAC כי הפריט נקי מתוכן רדיואקטיבי בנוסף לפרמטרים איכותיים אחרים. יש גבול שאריות מרבי לאישור חומרי הדברה.
-
NAFDAC שומרת לעצמה את הזכות לנתח כל מוצר מקומי או מיובא לניתוח משלה כדי לקבוע את שלמותו של מוצר מזון. נציגי NAFDAC כפופים באופן שגרתי לבדיקה וניתוח של מזון מיובא בנמל הכניסה, ברמה הקמעונאית וכן לבצע ניתוח מעבדה.
-
מוצרים מזוהמים כפופים להתקפים והרס על ידי NAFDAC ותביעה אפשרית.
סעיף VI. תקנות ודרישות אחרות
א. כללי
-
היצרן יגיש בקשה לרישום מזון מעובד. במקרה של יצרן מחוץ לניגריה, כזה ייוצג בניגריה על ידי חברה ניגרית הרשומה כדין.
-
יבואני מוצרי מזון דרך נציגיהם בניגריה חייבים להגיש תחילה בקשה ל- NAFDAC, עם שם היצרן, שם (שם מותג במידת הצורך) של המוצר.
-
נדרש טופס בקשה נפרד לכל מוצר מוסדר.
להלן תיעוד לרישום וחידוש ההיתר למוצרי מזון מיובאים:
-
יצרנים זרים חייבים להיות מיוצגים בניגריה על ידי חברה או אדם רשום כדין.
-
NAFDAC רואה בנציג המקומי אחריות מלאה על כל העניינים במוצר, כגון רישום, הפצה חוזרת לשיחות, פעולות משפטיות וכו '.
-
על היבואן / המפיץ הניגרי להגיש עדויות על ייפוי כוח מהיצרן, המאשרת אותו להיות הנציג בניגריה.
-
תעודת ייצור ומכירה בחינם שהונפקה על ידי רשות בריאות מוסמכת, מאומת על ידי שגרירות ניגריה במדינת המוצא. רישיון מוצר או עדות לרישום מוצרים במדינת המקור הם יתרון נוסף.
-
על כל היבואנים להגיש את אישור הרישום של שם המותג / הסימן המסחרי בסימן המסחרי
המרשם במשרד המסחר בניגריה. זה נעשה על שם בעל הסימן המסחרי כדי להגן על הבעלים.
-
טופס בקשה ל- NAFDAC שהושלם כדין על ידי הסוכן המקומי (יבואן) לרישום כל מוצר מוסדר.
-
15 דגימות מוצרים (עשרים במקרה של מוצרי חלב) בהתאם לגודל החבילה יש לספק NAFDAC לניתוח פיזי / מעבדה ואילוץ שנמשך כארבעה עד שמונה שבועות.
-
יש לקבל אישור לייבוא כמויות מוגבלות לצורך הרישום.
-
אישור מקיף של ניתוח מוצרים שהונפק על ידי היצרן.
-
מכתב הזמנה לבדיקת מפעל שיוגש על ידי המבקש בניגריה ויציין את כתובת המיקום המלאה של היצרן, שם איש הקשר, כתובת דוא"ל, מספרי טלפון ופקס נוכחיים.
תהליך הרישום של NAFDAC כולל תיעוד, בדיקת מתקני ייצור, סקירת דוח בדיקת GMP, ניתוח מעבדה להערכת בטיחות ואיכות המזון, קביעת תוויות לאישור ציות לתקנות התיוג של NAFDAC. התהליך כולל גם פרסומת (אופציונאלי) שליטה על מנת להבטיח שהיא לא תרמית, הונאה או מטעה. פעילויות אלה מגיעות לשיאן בהנפקת א מספר רישום NAFDAC, וזה עדות לאיכות ובטיחות המוצר.
תהליך הרישום כרוך כעת בביקורי ביקורת GMP של פקחי הסוכנות במיקומי מפעל במדינות המוצא. רישום של כל מוצר מזון ב- NAFDAC הוא תהליך מפורט ויכול לקחת בין השנים 1-3 חודשים ממועד הגשת הדגימות לצורך השלמת בדיקות המעבדה. יצרנים / יצואנים המעוניינים למכור את מוצרי המזון שלהם בניגריה צריכים להיות מודעים לדרישות והתקנות הרלוונטיות של שירות המכס הניגרי.. יינתן בקשה מוצלחת תעודת הרישום עם תקופת תוקף של חמש שנים.
הנחיות לסוכנים של יצרנים זרים
1. סוכני יצרני חוץ צריכים לנקוט בצעדים הנדרשים כדי להבטיח שמוצרים מוסדרים המיועדים לשוק הניגרי יירשמו לפני שיובאו משלוחים של מוצרים כאלה למדינה..
2. NAFDAC תאשר בדרך כלל יבוא של כמויות קטנות של מוצרים לא רשומים לצורך הגשה כדגימות לרישום. ניתן להשיג הרשאה בכתב המפרטת את כמות המוצרים הלא רשומים לייבוא מ- NAFDAC.
3. עם הגעת הדגימות המיובאות והצגת ההרשאה לפקחי NAFDAC בנמלים, המשלוח יטופל באותו אופן כמו למשלוחים מיובאים רגילים אחרים. לפני שנשלחת המשלוח מהנמלים, היבואן נדרש להציג את הדברים הבאים:
-
הרשאה לייבא דוגמאות של המוצר הלא רשום.
-
טיוטת בנק עבור דמי פיקוח הנמל שנקבעו לתשלום NAFDAC.
-
שטר כניסה שהושלם כהלכה
-
תעודת ניתוח של המוצר שהונפק על ידי היצרן.
-
תעודת ייצור ומכירה בחינם שהונפקה על ידי רשות ממשלתית המוסמכת על פי החוק במדינת המקור להפעיל בקרה רגולטורית על המוצר המאומת על ידי שגרירות ניגריה במדינת הייצור.
-
ייפוי כוח, נוטריוני, שהונפק על ידי היצרן לסוכן המקומי הניגרי.
4. במקרה של הפרה כלשהי, המשלוח של המוצר הלא רשום ינוקה מהנמלים למחסן מלוכד על חשבון היבואן. לאחר מכן, היבואן עומד לדין והמוצרים מוחלשים לממשלה יחד עם כל נכס או נכס שהושגו או הנגזרים במישרין או בעקיפין מביצוע העבירה..
ב. תאריכי תפוגה
תקנות תיוג המזון הארוזות של NAFDAC קובעות כי כל מוצרי המזון צריכים לשאת בתאריכים ו / או חיי המדף הטובים ביותר על אריזותיהם.. המדיניות קובעת כי תאריך התפוגה צריך להיות “לפחות מחצית חיי המדף כמו בזמן הבדיקה.” המשפט האחרון מתפרש כמשמעו בעת הבדיקה (על ידי NAFDAC לאחר סליקת המכס), שהתקופה ממועד הבדיקה ועד לתאריך התפוגה צריכה להיות שווה או יותר ממחצית אורך חיי המדף הכולל של המוצר (תאריך הייצור עד לתום התוקף). ליצואנים מומלץ לציין את החודש במילים (יולי 1, 2005 או ציין mm / dd / yr) כדי להימנע מקונפליקטים שעלולים להיווצר בטעות ביום בחודש.
ג. מוצרי מזון ארוזים מראש
-
ההנחיות שלהלן קובעות מכירת מוצרי מזון ארוזים מראש בניגריה:
-
אין אדם רשאי למכור מזון ארוז מראש אלא אם כן הודבק עליו תווית.
-
אסור להציג תווית מזון ארוזה מראש בצורה, וזה שקר, מטעה או עלול ליצור רושם שגוי ביחס לאופיו, איכות, כמות ומקור.
-
רשימה מלאה של המרכיבים המשמשים להכנת פריט המזון תוכרז על התווית בסדר יורד ביחס לשיעורם.
-
יש לזהות תאריך של עמידות מינימלית על התווית יחד עם כל תנאי אחסון מיוחדים.
-
חובה להכריז על פריטי מזון ארוזים מראש המטופלים בקרינה מייננת ואופי הקרינה המייננת יצוין על גבי התווית.
אנשי NAFDAC פוקדים את המחסנים באופן שגרתי, משווקים ושקעים קמעונאיים כדי לאשר שכל מוצרי המזון המיובאים עומדים בתקנות המקומיות.
NAFDAC רשאית לאסור את היבוא, הפצה, מכירה או שימוש בפריט מזון ארוז מראש, באופן זמני או קבוע וכן להטיל קנסות מנהליים על כל מוצר שאינו עומד בתקנות לעיל.
D. דרישות פרסומת
על NAFDAC לאשר את כל חומרי הפרסום / הפרסום לפני השימוש.
-
מוצרי מזון המפורסמים חייבים להראות כי המוצרים רשומים כחוק ב- NAFDAC.
-
יש להגיש בקשה לפרסום ל- NAFDAC לאישורה.
סעיף VII. קניין רוחני
ניגריה חברה בארגון הקניין הרוחני העולמי (WIPO) וחתימה על אמנת שיתוף הפטנטים ועל אמנת זכויות היוצרים האוניברסליות (UCC) והסכמים בינלאומיים גדולים אחרים בנושא זכויות קניין רוחני (IPR).
הפטנטים, סימני מסחר, רישום ועיצוב תעשייתי של משרד הסחר וההשקעות הפדרלי אוכף באחריות להוצאת פטנטים, סימני מסחר, ועיצובים תעשייתיים. לאחר שניתנו, פטנט מעביר את הזכות הבלעדית לעשות, יבוא, מכירה, השתמש במוצר, או ליישם תהליך פטנט. רישום סימן מסחרי מעניק למחזיק את הזכות הבלעדית להשתמש בסימן הרשום למוצר או סוג מוצרים ספציפי.
סעיף IX. נהלי ייבוא
א. פיקוח
ינואר בתוקף 1, 2006, ממשלת ניגריה החלה ביישום בדיקת היעד (של) כדי להחליף בדיקת טרום משלוח (PSI). במסגרת התוכנית החדשה, סחורות המיועדות לנמלי ניגריה נבדקות בנקודת הכניסה ולא בנקודת המשלוח, שהיה עד כה הנוהג. התוכנית תבוצע על ידי שירות המכס של ניגריה (NCS), ואילו שלוש חברות שישמשו כספקי שירותי פיקוח יעד, תספק שירותי סריקה בנמלי כניסה.
ב. תיעוד
-
כל מי שמתכוון לייבא סחורות פיזיות לניגריה, יעבור מלכתחילה טופס "M" דרך כל בנק עוסק מורשה ללא קשר לשווי והאם מדובר בתשלום ובין אם לאו..
-
מסמכים תומכים יסומנו בבירור "תקף למט"ח (מט"ח) / לא תקף למט"ח "בהתאם לנכון. תלוי בשאלה אם מדובר בהעברת מט"ח.
-
תקופת התוקף של טופס "M" לצמחים ומכונות ייצור תהיה לתקופה של שנה.
-
כל הבקשות לסחורות הכפופות לביקורת יעד יכללו את קוד ה- BA; ואילו בעלי הפטור יציינו "CB" בקידומת של מערכת המספור של הטופס "M".
-
פטור יהיה כפי שאושר על ידי שר האוצר הנכבד לפני מילוי הטופס "M"..
הטופס "M" וחשבונית פרופורמה רלוונטית יכללו תיאור נאות של הסחורה המיובאת כדי להקל על אימות המחירים:
1. שם מוצר כללי, דהיינו. סוג המוצר, קטגוריה
2. סמן או שם מותג של המוצר במידת הצורך.
3. שם ו / או דגם או מספר סימוכין, אם ישים.
4. תיאור האיכות, כיתה, מפרט, קיבולת, גודל ביצועים וכו '.
5. כמות ואריזה ו / או אריזה.
-
מסמכים בגין כל עסקת יבוא ישאו את שם המוצר, ארץ מקור, מפרטים, תאריך ייצור, אצווה או מספר פריט, תקנים אליהם הופקו הטובין (למשל. תקנים תעשייתיים בניגריה - ש"ח, התקנים הבריטיים PD, ISO, IES, מ, (וכו).
-
שם מייבאים פריטים כמו אוכל, משקאות, קוסמטיקה, סמים, מכשירים רפואיים, כימיקלים וכו ', מוסדרים מסיבות בריאותיות או סביבתיות, הם ישאו תאריכי תפוגה או אורך חיי המדף ויציינו את החומרים הפעילים, במקרים רלוונטיים.
ג. חובה
בנק היבואן מוציא צ'ק מאושר לחשבון חובות היבוא של הממשלה הפדרלית לתשלום תעריף היבוא. יש להשלים תשלום זה לפני ששחרור המכס הניגרי יציאת IDR המקורית ומסמכי משלוח נדרשים אחרים (NCS) ליבואן שעשוי כעת להתחיל בתהליך פינוי סחורותיו. ניתן להשיג זאת במהלך זמן ההובלה.
-
בינואר 2006, ניגריה החלה ביישום חלקי של התעריף החיצוני המשותף של ECOWAS (זה). ממשלת ניגריה צמצמה את להקות התעריפים שלה מעשרים לחמש. חמש להקות התעריף הינן חובה אפסית על מוצרי הון, מכונות, ותרופות כמו תרופות אנטי-רטרו-ויראליות ותרופות אחרות שלא מיוצרות במדינה; 5% חובה על חומרי גלם מיובאים; 10% חובה על סחורות ביניים; 20% חובה על מוצרים מוגמרים; ו 50% חובה על סחורות בתעשיות שה- GON רוצה להגן עליהן.
-
כל יבוא ה- HVP מוערך א 5 אחוז מס ערך מוסף, היטל הנמל שווה ערך ל 7 אחוז מסכום החובה ומחיר שירות פיקוח מכס שווה ל 1 אחוז מסכום החובה. ה- GON סוקר לעיתים קרובות את רשימת הפריטים האסורים לייבוא. על היצואנים לניגריה לברר את מצב הייבוא של מוצריהם לפני המשלוח.
תקנות יבוא המזון והחקלאות של ניגריה ותקנים